学前教育是一个社会的基础工程,是孩子们接受教育的第一步,因此保障其质量和安全特别的重要。然而,近年来多次发生的学前教育虐童事件,暴露出行业准入制度上的漏洞。新出台的学前教育法,为此专门明确了从业禁止情形:有虐待、性侵害、酗酒等情形者禁止从事学前教育行业。
在这一背景下,作者觉得,通过更严格的背景核查来确保从业者的道德和行为标准,应当作为学前教育行业从业准入的必要环节。这种“背景调查”应包括无犯罪记录、无精神疾病史、无重大职业违规记录等。
近年来,北京、上海等城市慢慢的开始尝试建立学前教育从业人员的管理信息系统,通过背景调查杜绝有前科者再次上岗。因此,背景调查并非“纸上谈兵”,而是具有现实操作性的管理手段。
学前教育的特殊性在于其服务对象是表达能力有限、自我保护能力更加缺乏的幼儿,因此社会对从业者要求更高。一旦行为失控的从业者将不积极的情绪发泄到儿童身上,对孩子们来说,很有可能会带来长久的心理阴影;对社会而言,每一起此类事件的发生都必然导致家长对学前教育机构的信任度下降,甚至对整个行业产生质疑。
在事关儿童安全的问题上,“零容忍”原则应贯彻始终。背景调查作为一种事前预防机制,可以大幅度减少学前教育行业的不可控因素,也可以对潜在的违背法律规定的行为起到强有力的震慑作用。
在实施过程中,严格执行背景调查可能会面临一系列问题,如隐私保护、数据共享、执行成本等,对此,作者觉得可以从以下几方面加以优化。
建立全国统一的学前教育从业者信息数据库,并实现与公安、司法、教育等部门的信息互通,以便于实时核查。通过信息化手段提升背景调查效率,能减少人为因素导致的疏漏。
对于背景调查过程中可能涉及的个人隐私问题,能采用“信息最小化”原则,即只针对与职业相关的背景进行审核检查,并严控信息的存储与应用限制范围,防止信息泄露。
为了避免背景调查过程中有几率存在的主观偏见或权力滥用,建议引入第三方独立机构进行审核检查。例如,设立由教育、法律、心理等专家组成的评审委员会,以综合评估应聘者的背景和心理健康情况,从而确保背景调查的科学性与公正性。
通过严格的背景调查,将不合适的从业人员拒之门外,是推动学前教育行业健康发展的必要手段。但背景调查并不是一劳永逸的解决方案,还需要在制度完善、行业规范、资源投入等多方面发力,才能推动实现学前教育安全、优质发展。