我们党自建党以来就格外的重视调查研究,形成了系列调查研究成果,出台了系列务实管用的路线方针政策,指引着我国各行各业在建设与发展中取得了举世瞩目的重大成就。但同时我们也要清醒地看到,在推进中国式现代化的征程上,仍然会面临纷繁复杂的国际国内问题,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。
党的二十大报告为发展擘画了宏伟蓝图,如何深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的二十大精神,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步,这要靠我们用好调查研究这一传家宝,因而在全党大兴调查研究应运而生。大兴调查研究,日前从中央层面作出专题部署,作为这次主题教育的重要内容,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这对应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化、解决大党独有难题、回答“六个如何始终”、转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当等各方面,具有重大意义。
《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出:“各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。”这为我们开展调查研究明确了调研类型。这六种调研类型各有侧重,但有时又交叉进行,不可分割,难以划定界限,需要在调研实践中灵活掌握和充分运用。
我们可依照这六种类型针对调研内容有选择性地开展调研,有明确的目的性地运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,提出真正处理问题的新思路新办法,为党委、政府提供科学决定依据,为提高党的执政能力和领导水平、完成新时代新征程的使命任务提供高质量服务。因此,大兴调查研究把握好六种类型是高质量做好调查研究的重要抓手。
一是战略性调研。战略就是决定全局的策略,因而对事关全局的问题进行战略性调研,要实际做到调研的站位高,调研的视野开阔,调研的面宽广,调研的成果深奥。二是对策性调研。对策是处理、解决当前问题的办法,因而破解复杂难题要进行对策性调研。通过一定的调查,察觉缺陷,分析问题剖析原因,提出对付的策略。三是前瞻性调研。前瞻性就是要有长远眼光,能够想到还未发生的而又有可能发生的事情。我们对新时代新情况要开展前瞻性调研,基于现实情况,以敏锐的洞察力和预见性调研和分析新情况,把握新问题,提出新思想、新观点和新方法。四是跟踪性调研。跟踪调查就是对具有某种共同特征所组成的调查对象,在进行一次调查登记以后,坚持采用定期或不定期的多次随访,以取得有关联的资料的一种调查形式。我们要对重大工作项目进行跟踪性调研,定期或不定期地调研掌握重要工作项目的实施进展和实施质量,察觉缺陷及时采取一定的措施进行改进和提升,确保项目实施按时保质完成。五是解剖式调研。解剖式就是按规定次序进行规范化操作,一个行业一个行业过,一个单位一个单位查,做到所有行业和单位全覆盖、全要素检查,切实查清查透创新做法、典型经验、突出短板和管理漏洞。我们要对正面和反面典型案例进行解剖式调研,从中总结经验、吸取这次的教训、找到规律,制定根本性、长远性解决措施,促进事物发展质量有效改善。六是督查式调研。督查,顾名思义是“督促检查”“监督检查”“督促查看”。尽管对“督查”没有一个统一的定义,但从它的目的性来看,督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。因此,可以把督查定义为通过实地查看、翻阅资料、询问答复等方式推动某项工作或任务完成的一种手段。我们要对推动工作落实进行督查式调研,从督查调研中总结做法、察觉缺陷、提出指导性意见建议,确保工作落实见效。
(作者系湖南人文科技学院农业农村发展研究院院长、特聘教授,山西农业大学农业农村发展研究院院长、教授、博士生导师,河北省公共政策评估研究中心兼职教授、博士生导师)返回搜狐,查看更加多