7月14日,市人大常委会机关组织召开主题教育调研成果交流会,机关党组成员带头交流,各部门负责同志依次发言。大家纷纷感叹,这是一次展示调研作风和收获的交流研讨,更是一次推动调研成果内化于心、深化于行、转化为效的集中动员。
人大开展调查研究,既是落实国家一切权力属于人民的宪法原则,践行全过程人民民主,也是贯彻落实党中央部署、履行法定职责的要求。市人大常委会坚持把调查研究作为深入开展主题教育的重要内容,作为党的群众路线在人大工作中的具体落点,推动广大党员干部扑下身子、沉到一线,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,以调查研究具体成果检验主题教育实际成效。
城建环保办聚焦传统重工业绿色低碳转变发展方式与经济转型存在的主体问题,围绕运用新技术和新理念改造传统重工业,提高经济发展的“含绿量”、降低“含碳量”,开展“关于我市传统重工业绿色低碳转变发展方式与经济转型”的课题研究。
针对我市职业教育产教融合中存在的跨部门沟通协作不畅、产教融合机制不完善、促进激励政策力度不够等问题,教科文卫办在调研中协同推动有关部门加强联动,推动校企合作,研究共建信息共享平台,同时快速推进职业教育条例的修改和产教融合促进条例的制定,为我市职业教育高质量发展提供有力法治保障。
翻开市人大常委会机关主题教育调研课题题目清单,22个调研课题紧紧围绕促进经济社会持续健康发展、保障和改善民生、生态环境和文化保护、依法履职和加强自身建设、全面从严治党等方面,成为破解发展难题、推动人大工作的“金钥匙”。
如何把调研课题选准?这决定了调研的质量和效果。机关各部门通过深入学习习关于调查研究的重要论述明确思路:既要“看天气”吃透上级精神,贯彻落实党中央和市委部署要求;又要“接地气”倾听群众呼声,紧密结合人大工作实际。
市人大常委会坚持科学统筹、整体把握,制定实施方案,明确调研主体、调研内容、调研方式、调研要求,确保调查研究工作始终贯穿主题教育全过程,同理论学习、推动发展、检视整改有机融合、一体推进。
机关各部门以处级以上领导干部为重点,分别成立调研课题小组,聚焦这次主题教育需要着力解决的6个方面明显问题,以“问题导向”引领“调研方向”,精选调研题目,拟定调研方案,着重开展破解复杂问题的对策性调研、促进工作落实的督导性调研、探索创新举措的前瞻性调研,进一步提升了调查研究的科学化精准化水平。
“键对键,不如面对面!要想把问题摸透、把对策找准,必须迈开双脚深入下去,走到人大代表和群众之中,身挨身坐心贴心聊。”这是市人大常委会机关党员干部在开展调查研究中形成的共识。
随着信息技术的快速发展和新媒体的广泛应用,网络调查、视频会议等现代化方式进一步丰富了调查研究的手段,但这都不能代替亲力亲为的调查研究,唯有与群众同坐一条板凳,才能看到真实场景、听到真实声音、掌握真实情况。在调研中,机关各部门坚持“线上调研”与“线下调研”相结合,既用“信息化”,更靠“铁脚板”,主动深入基层、深入群众、深入实际,全方位、多层次、多渠道地调查了解情况。
法工委先后赴云账户(天津)共享经济信息咨询有限公司、自贸区管委会创新发展局、静海区大邱庄镇、津南区海棠街道等地开展调研,主动听取各方面对基层立法联系点建设的意见建议,指导有关企业拟定工作规范、建立工作机制,为做好增设基层立法联系点工作奠定坚实基础,着力推动基层立法联系点在16个区实现全覆盖。
民宗侨办注重点面结合,深入台企相对集中的滨海新区、西青区、武清区等地,实地调研敏实汽车新能源汽车电池盒北方总部基地建设项目、大成集团一中心医院水西院区“好食城”项目、景岳科技一期投产情况等,积极回应企业提出的蒸汽涨价、绿色工厂评审、专项奖励落实等问题。
窝在办公室一团麻,走出去全是好办法。机关各部门按照调研方案,深入基层“耳闻”、沉到一线“目睹”、走进现场“心领”、投身实际“神会”,求取调研的“真经”,成为机关深入开展主题教育的一道靓丽风景线。
如何开展调查研究,反映工作上的能力,也考验工作作风。市人大常委会推动各部门强化责任担当,既答好“调研题”把问题建议收集上来,更交好“作风卷”把良好形象留下。
要采取“四不两直”方式,力戒调研活动中的和官僚主义;要更接地气,与代表和群众面对面、心贴心、交朋友;要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担;要抓好转化,及时将调研成果转化为处理问题、推动工作的具体行动……为加强和改进调研作风,机关主题教育办公室还专门发出工作提示,提出明确要求。
财经预算工委采取“四不两直”方式,将调研活动与“五访五员”相结合,分别前往滨海新区、和平区、南开区、河西区、河东区、蓟州区,实地了解企业未来的发展情况,听取区服务办、区工商联和市区两级人大代表意见,研究进一步优化我市营商环境的对策建议。
农业与农村办直奔田间地头,了解我市农村专业合作社的发展状况,针对合作社负责人反映比较集中的配套建设用地短缺等问题,积极与政府相关主管部门座谈交流,向专家学者寻计问策,提出逐步破解农村产业融合用地困境的对策建议。
调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。广大机关党员干部一致表示,要放低姿态,拜人民为师,甘当“小学生”,使调研的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
内司办聚焦全国爆发的“AI换脸”“AI换声”等虚假音视频实施诈骗情况,及时到市委网信办了解有关情况,与我市多家互联网公司共同研究反制措施,督促互联网行业加快反制研发技术和使用,全方面提升打击治理的质效。
社会办在调研过程中与市教委、市卫生健康委、市民政局、市应急管理局等部门积极沟通,进一步探索孤独症筛查诊断及康复训练、康复服务机构安全生产监督检查和管理等详细情况,推动有关部门解决涉及残疾人就业和社会保障、康复及文化教育等权益保障问题。
在推动调查研究中,天津市人大常委会机关各部门既在理性层面,分析研究问题、提出对策建议,使调研报告落笔生花;更在实践层面,坚持研以致用、解决实际难题,让调研成果落地生根。
衡量调查研究搞得好不好,关键要看能不能把问题解决好。对于调查研究过程中发现的问题,机关各部门及时分析总结,以“刀刃向内”的定力,能当场解决的问题即知即改、立行立改,需协调处理的问题明确解决时限并及时反馈,需长期推进解决的问题,及时研究对策并做好长期跟踪,切实处理问题、推动工作。
“十项行动”符合中央精神,切合天津实际,契合群众心愿。天津市人大常委会机关还主动把助力“十项行动”融入主题教育之中,借调查研究之势破难题、促发展。天津市人大常委会机关各部门紧密结合自己实际,主动认领“十项行动”任务,先后明确百余个助力方向,推动多个产业项目落地天津。