2024年6月20日，大成律师事务所合伙人李潇漪律师应邀为中国旅游集团中免股份有限公司（以下简称“中免公司”）开展了以《建设工程领域的安全生产合规与风险防范》为主题的培训。本次培训结合中免公司作为建筑设计企业（发包人）的业务特性，通过案例介绍了建筑设计企业以及其主要负责人、安全生产机构/人员、项目负责人不同主体的安全生产管理责任。

  李律师先用大家耳熟能详的扁鹊三兄弟医术高低的故事，来形容合规体系的重要性。在建设工程中应当注重风险评估与预防控制，如同扁鹊的大哥医术高明之处“为之与未有，治之于未乱”。

  培训中李律师分析了2024年5月2日河南大学大礼堂修缮工程的火灾事故，讲解了《消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律和法规关于建筑设计企业的消防责任要求：消防设计审查和消防验收、委托拥有相对应资质的参建单位、选用合格的消防产品和满足防火性能要求的材料设备等。违反安全生产责任的单位和个人可能面临民事、行政、刑事责任及政务和党纪处分。

  根据《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律和法规，李律师讲解了建筑设计企业的安全生产具体实际的要求，通过案例分析建筑设计企业被追责的高频事由。建筑设计企业应当做到：建立质量安全管理体系，保障项目安全投入；办理工程质量、施工安全监督手续；委托具有资质的实施工程单位、监理单位；不得肢解发包工程、任意压缩合理工期等。

  针对建设工程领域的安全生产风险防范，李律师讲解了一系列分层次、针对性的项目管理策略。如对实施工程单位的背景调查；在建设施工/监理合同专用条款中明确承包人/监理人的安全管理职责；在项目实施阶段既不缺位也不越界，推行清单化管理，从根本上减少事故风险；制定相应的生产安全事故应急救援预案，发生意外事故时根据相关要求及时逐级上报。

  最后，李律师解读了《中央企业安全生产监督管理办法》（2024年3月1日实施）对中央企业在安全生产方面的独特要求及《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（2024年6月4日实施）筑牢安全应急防线，坚持“人民至上、生命至上”的要求。安全生产合规体系的建立，既能有效防控事故发生，也能在事故发生后最大限度减免责任。

  李潇漪律师，大成律师事务所合伙人，专注于央国企、大型非公有制企业的法律服务，办理过多起最高院、省高院指令再审案件，以及二审阶段接受委托的改判胜诉或发回重审案件。李律师基于数百起诉讼案件的办理经验，并以此经验服务客户的非诉讼项目，在公司并购重组、合规与风险控制等领域为客户提供高质量法律服务。

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